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浙江省应急管理厅关于做好危化品企业灾后复产安全生产工作的通知


来源:浙江省应急管理厅 发布时间:2019/08/13

浙应急危化〔2019〕93号

各市应急管理局:
         今年第9号台风“利奇马”对我省部分危化品企业正常生产造成了影响。按照省委省政府灾后重建期安全生产工作要求,严防在恢复生产过程中发生生产安全事故,现对危化品企业灾后复产安全生产工作提出如下要求:
         一、检查范围和检查方式
         按照台风灾害对企业生产经营造成影响的程度,在8月13-18日期间,对辖区内危化品生产、经营带储存的企业实施分类检查:
     (一)对目前正常运行的企业,要督促企业针对台风影响开展安全自查,并将自查结果于本月16日之前报当地县级应急管理部门。
     (二)对因台风造成实质性影响,且8月12日后尚未恢复生产的企业,要督促企业开展全面安全自查和复产风险评估,制定复产方案;当地市、县应急管理部门要对企业安全自查和复产方案制定情况进行检查,达不到复产条件的,不复工投产。
       二、复产企业检查重点内容
     (一)开展复产自查和风险评估。督促企业全面检查生产装置、罐区、危化品仓库等涉及的设备设施、电气、仪表、管道、阀门、安全联锁、应急抢险装备等完好性情况,重点检查容易受台风影响的供电设施、给排水设施、防雷防静电设施和消防设施等区域(设施),各项检查工作要签字确认并且可追溯。相关企业应在安全自查的基础上,全面评估复产风险,做到检查不彻底不复产、隐患不消除不复产。
     (二)制定复产方案。明确复产领导组织,落实各项专业责任,对台风后因外部原因可能导致的电力中断、运输不畅制定针对性处置措施。复产过程要严格执行操作规程和工艺指标,及时处置开车过程中的异常状况,认真落实各项安全防范和应急处置措施,严禁强行复产,带病开车,严禁超温、超压、超负荷生产,严格控制开车期间现场作业人数。
     (三)做好复产应急准备。做好复产过程中异常状况应急准备,重点防范停电、停水、停气及地下管网排水不畅导致的安全风险,加强应急物资储备和检查,确保突发情况下危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位。
     (四)严格落实领导带班值班。督促企业复产期间统筹安排领导带班值班,加强开车过程的现场指导和检查,及时处置异常情况,严厉惩处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。尤其是对边生产边施工等高风险作业行为,以及动火、进入受限空间等八大类特殊作业,要严格管控,有效防范复产过程中检维修等高危作业的风险。
        三、工作要求
     (一)突出检查重点。在检查对象上,要突出因台风灾害受到实质性影响的企业,尤其是涉及“两重点一重大”的企业,确保检查覆盖到位;对其他企业,尤其是安全基础差的,要对企业安全自查结果情况实施抽查。在检查内容上,要重点检查可能受台风影响而存在重大隐患的设备设施。
     (二)加快工作节奏。各地要抓紧组织专家力量,科学调配专家队伍,立即深入企业开展复产前安全检查和服务。尤其要坚持检查与服务并重,指导受灾企业开展安全隐患自查和复产风险评估,确保危化品企业在安全的前提下复产,确保受灾企业在最短时间恢复生产。
     (三)严格隐患整治。对受灾企业的一般隐患,要督促指导企业立即整改。对因台风灾害造成重大隐患的企业,要指导企业制定重大隐患整改方案,并实施跟踪服务,加快隐患整改进度;对确需停产整改重大隐患的企业,要督促企业严格依照方案实施整改;对拒不执行指令的企业,要依法依规查处,坚决杜绝因盲目复产而引发事故。
       省应急管理厅将在8月13日起,组织专家队伍赴台州、绍兴等台风影响严重地区,指导开展企业复产前检查服务工作。8月13日至18日期间,各地要在每日18时前,将危化品企业复产前检查和服务情况统计表,通过钉钉报送省厅危化处,联系人及电话:马春磊,0571-81051467。

       附件详见省厅网站

 

                浙江省应急管理厅 
               2019年8月13日